О том, что записи в блоге депутата думы Екатеринбурга Леонида Волкова в поддержку кандидата в депутаты гордумы Дмитрия Горчакова, который участвует в довыборах думы 13 марта как самовыдвиженец, могут быть признаны незаконной агитацией, сообщил председатель избирательной комиссии города Илья Захаров.
"Записи в блоге должны быть оплачены так же, как и остальные агитационные материалы — из средств избирательного фонда кандидата. В противном случае — это нарушение", — сообщил Захаров. По словам Ильи Захарова, избирком уже приступил к проверке расходов на агитацию кандидата Горчакова. "К сожалению, мы уже не можем снять его с выборов, так как срок для отказа в регистрации кандидатам истек в понедельник, 7 марта. Но, если информация о том, что записи в живом журнале не оплачены, на Дмитрия Горчакова будет наложен штраф, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)", — сказал он.
Как говорится в статье 5.12 КоАП РФ, за изготовление или распространение агитматериалов, не содержащих информации об оплате их из средств соответствующего избирательного фонда, для физических лиц предполагается штраф в размере от 1 тыс. рублей до 1,5 тыс. рублей. Как отмечают эксперты, установленный факт незаконной агитации может быть использован любым участником избирательной кампании для обжалования итогов выборов в суде (при условии, что победу одержит именно Горчаков).
Довыборы в думу Екатеринбурга по избирательному округу N 14 были объявлены после того, как депутат Лев Ковпак досрочно сложил с себя полномочия в связи с избранием депутатом областной думы в марте 2010 года. Помимо Горчакова, в довыборах 13 марта примут участие кандидат от "Единой России" Александр Худяков, от "Справедливой России" — Геннадий Ушаков, от КПРФ — Ирина Заволоко, от ЛДПР — Насир Гасанов.
Самовыдвиженец Дмитрий Горчаков сообщил, что записи в блоге Леонида Волкова он не оплачивал. "Я не понимаю, на каком основании я должен это делать, — сказал он. — Я использую свой блог как средство агитации, поэтому подстраховался и оплатил его. Между тем каждый человек вправе высказываться в поддержку кандидата, выражать свое личное мнение". Депутат гордумы Леонид Волков подтвердил, что в своем блоге он не агитировал, а лишь выражал свое мнение о кандидате Горчакове. По его словам, блог не является для него источником доходов, в своих постах он высказывает исключительно личное мнение.
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев считает ситуацию прецедентной. "Впервые избирательное законодательство пытаются применить к блогосфере. Но "Живой журнал" — мировая площадка для общения. И ввести цензуру или какие-либо ограничения невозможно", — считает он. Иного мнения придерживается председатель коллегии адвокатов "Капитал" Андрей Бельянский, указывая, что однозначной практики применения избирательного законодательства к блогосфере нет. "В данном случае, на мой взгляд, следует исходить из определения СМИ. Блог Леонида Волкова отвечает всем требованиям: он занимается сбором, обработкой и регулярным распространением информации. Таким образом, положительные сведения о кандидате избирком может признать агитацией, а также принять решение о том, что она была незаконной, если записи не были оплачены из избирательного фонда", — говорит Бельянский. При этом привлечь к административной ответственности самого Горчакова, по мнению Бельянского, вряд ли удастся. "Чтобы оштрафовать Горчакова, нужно доказать его правовую связь с Волковым. А это сделать фактически невозможно, если сам Горчаков не признает, что Волков размещал агитматериалы по его заказу", — объяснил он, подчеркнув, что в данном случае за незаконную агитацию может быть привлечен к ответственности сам Леонид Волков.
Источник: www.kommersant.ru