О взаимодействии и поддержке

2012 стал для Новоуральска годом проверки на гражданскую зрелось каждого отдельного горожанина и всех вместе. Проверкой на умение выбирать и доверять. Среди череды выборов городу предстоит определиться с новым Главой администрации. Работавший с декабря 2008 года Александр Кузнецов подал в отставку. Александр Алексеевич дал эксклюзивное интервью.

Александр Алексеевич, самой, пожалуй, обсуждаемой темой в городе за последнюю неделю стала Ваша отставка. Казалось бы, ничто не предвещало?!

Почему не предвещало? Все было на поверхности. Именно потому, что в нормативных документах четко не определены временные рамки, когда Глава администрации уходит в отставку, я и написал заявление. Убежден: раз Главу администрации избирает Дума, он и должен уходить вместе с Думой. Когда все документы будут приведены в соответствие с законом, никаких заявлений об отставке писать не придется. Сейчас я только исполняю закон.

Вы проработали в должности Главы администрации три года три месяца и двадцать три дня. Что полезного для города, на Ваш взгляд, сделано за это время и что сделать не удалось?

Я не буду давать самому себе оценку – это должны сделать жители. Что не удалось? – Много чего не удалось. До сих пор не решили вопрос с передачей межпоселенческих дорог. К сожалению, не удалось войти в программу сноса ветхого жилья. То же – с программой модернизации инженерной инфраструктуры. Впрочем, она пока не принята на уровне области. Пока не удалось войти в программу развития жилищного комплекса Свердловской области. Вхождение в данную программу дало бы нам возможность дополнительно выстроить инженерные коммуникации. Не получили в собственность землю под новое кладбище… Городское хозяйство – живой организм. Такие вот – решенные и нерешенные – вопросы возникают постоянно.

Уверены: когда Вы начинали свою работу, ставили перед собой вполне конкретные задачи. Какие из них удалось решить?

Задача была оптимизировать бюджет округа. Вот это – во многом удалось. Хотя и сегодня бюджет требует дальнейшей оптимизации. Смысл в том, работа с бюджетом – не примитивное сокращение расходов или управляющих структур, а выстраивание системы таким образом, чтобы та услуга, которую данное учреждение или предприятие представляло, сохранилась, но на это мы тратили меньше средств. Хорошо, что ничего существенного не потеряли и город функционирует в нормальном режиме. При этом удалось сократить затраты. В том числе, за счет увеличения количества платных услуг. Может быть, это кому-то не нравится. Но должно быть понимание: если человек готов платить за услугу, значит, она востребована. А вот тем, кто платить не может, тому и только тому, должен помогать бюджет. Мне тоже жаль, но время «бесплатных автобусов для всех» закончилось.

Удалось оптимизировать штат и работу администрации. За три года численность работников сократилась на 42 процента. При этом аппарат администрации хуже работать не стал. Хотя количество полномочий возросло. Свежий пример: с введением 333-ФЗ появились дополнительные полномочия. На их исполнение денег никто не дал. Я всегда призывал и даже заставлял городские учреждения и предприятия, чтобы они начинали с себя. Учились перспективно мыслить и экономить бюджетные деньги.

Опять возвращаюсь к теме оптимизации. Оптимизация – это не сокращение должностей и не урезание денег. Это поиск наиболее эффективных путей расходования имеющихся средств. Задача администрации и сейчас, и в будущем – грамотно расходовать те, что есть, работать по тем направлениям, которые определит Дума. Да, сейчас попроще: не 2009 год, когда бюджет округа по отношению к 2008 «просел» на 800 миллионов рублей. Но денег никогда не будет в избытке.

Вы работали в новой системе разделения полномочий между Главой округа и Главой администрации. Ваша оценка?

…и все-таки я считаю, что Глава города должен быть одновременно и Главой администрации. Когда высшее должностное лицо является председателем Думы, а не является распорядителем бюджетных средств, — это не логично. Но есть закон, а в нем прямое указание: в ЗАТО Глава исполнительной власти и Глава округа – два разных лица.

Конечно, есть и положительные моменты. Один из них – то, что Глава администрации имеет возможность полностью сконцентрироваться на решении хозяйственных вопросов. У него для этого есть и полномочия, и время – отпадает необходимость ездить на совещания, заседания, представлять отчеты и отстаивать планы перед вышестоящими структурами.

Есть и психологический момент взаимодействия двух Глав: сумеют ли договориться, не станут ли тянуть одеяло каждый на себя. Если не будет взаимопонимания, трудно предсказать, долго ли и как результативно проработает Глава округа и долго ли и как результативно проработает Глава администрации, на чью сторону встанет Дума. С самого начала я для себя определил: Глава округа – это высшее должностное лицо, без всяких «но». И работал, исходя из этого.

Александр Алексеевич, сегодня Вы уже не должностное, а частное лицо. Вполне можете дать независимую оценку предстоящим в октябре выборам Главы Новоуральского городского округа.

Полагаю, выборы в октябре будут достаточно напряженными. Тех преференций, которые существовали для жителей ЗАТО до 2008 года, сегодня фактически нет. Мы, пускай постепенно, но становимся такой же территорией, как близлежащие округа. В этой ситуации важно остановить выбор на том человеке, который сможет эффективно действовать, отстаивать свою точку зрения перед вышестоящими структурами, быть способным к командной работе.

Не видеть того положительного, что сделано нынешним Главой округа, – нельзя. Да, не все просто. Но задачи решаются. Постепенно, не все сразу – но решаются. Я считаю, что действующий Глава Новоуральского городского округа порядочный, грамотный человек. Выбор, конечно, — за избирателями. Это их решение – кого выбрать.

Александр Алексеевич, у Вас, как у любого горожанина, есть право участвовать в конкурсе на должность Главы администрации. Каковы Ваши планы на этот счет?

Я этот вопрос обсуждал и обсуждаю с самыми разными людьми: с представителями политических партий и общественных объединений, руководителями предприятий и учреждений, со своей семьей. Для себя решил так: мое участие в конкурсе будет зависеть от поддержки вновь избранного депутатского корпуса.