27 мая 2014 года состоялось очередное заседание кабинета министров Свердловской области, которое провел председатель регионального правительства Денис Паслер.

Министр здравоохранения региона Аркадий Белявский представил доклад об итогах выполнения Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи за 2013 год.

«Основная цель программы – реализация конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории субъекта России за счет государственных и муниципальных источников финансирования. В реализации Территориальной программы в 2013 году приняли участие 240 медицинских организации различных типов, организационно-правовых форм и уровней подчиненности», – отметил в своем выступлении Аркадий Белявский.

Он рассказал, что выполнение объемных показателей по основным видам медицинской помощи составило: скорая медицинская помощь – 92 процента к плану, амбулаторная помощь – 97 процентов к плану, стационарная помощь – 100 процентов, стационарозамещающие технологии – 98 процентов к плану, паллиативная помощь – 67 процентов.

«Сокращение объемов «скорой» произошло по причине изменения учета выполненных вызовов в связи с передачей скорой медицинской помощи с 2013 года в систему обязательного медицинского страхования. Также с 2013 года в структуре медицинских организаций открыты и заработали кабинеты неотложной медицинской помощи на базе поликлиник центральных районных и городских больниц, что способствовало переориентации части объемов, которые ранее оказывались бригадами скорой медицинской помощи, в поликлинику и, соответственно, сокращению объемов «скорой», – сказал Аркадий Белявский.

Выполнение объемов амбулаторно-поликлинической помощи в 2013 году по сравнению с предыдущим годом существенно улучшилось. Объем посещений в 2013 году почти на 6 процентов превысил объем 2012 года, процент выполнения составил 97, против 92 в 2012 году.

Объемы помощи в дневных стационарах в расчете на одного жителя в сравнении с предыдущим годом выросли на девять процентов.

Объем стационарной помощи выполнен на 100 процентов к плану и продолжает сокращаться. «Продолжилось снижение средней длительности пребывания пациентов на койке, что является закономерным следствием проведенной в области модернизации здравоохранения, а именно внедрением новых порядков и стандартов оказания медицинской помощи, обеспечение оборудованием, что позволяет осуществлять лечебный процесс на новом качественном уровне и достигать необходимых результатов в более короткие сроки», – отметил министр.

Утвержденная стоимость Территориальной программы составила 56,6 млрд. рублей, в том числе расходы консолидированного бюджета 20,2 млрд. рублей (без взносов на ОМС неработающего населения).

Исполнение Территориальной программы за 2013 год составило 56,3 млрд. рублей или 99,5 процента. По сравнению с 2012 годом фактическая стоимость Территориальной программы увеличилась на 26 процентов.

Реализация Территориальной программы, областных и федеральных программ в сфере здравоохранения оказывают влияние на медико-демографическую ситуацию в области. За счет продолжения роста рождаемости (на 1,4 процента) и снижения общей смертности (на 0,7 процента) второй год регистрируется естественный прирост населения, который в этом году в абсолютном выражении составил почти три тысячи человек.

Структура общей смертности не изменилась, но по трем основным причинам сохраняется тенденция к сокращению показателей: смертности от сердечно-сосудистых болезней – на 3,3 процента, от внешних причин – на 2,5 процента, от новообразований — от новообразований менее значительно – на 0,2 процента. Продолжает сокращаться число случаев смерти трудоспособного населения (на 3,1 процента к уровню 2012 года).

«Прошу министерство здравоохранения особое внимание обратить на ежемесячный и ежеквартальный мониторинг состояния сети медицинских учреждений. У больниц должны быть сбалансированные статьи доходов и расходов, чтобы шло повышение заработной платы работникам и, главное, чтобы жители области в каждом муниципальном образовании, даже самом небольшом и отдаленном, получали квалифицированную медицинскую помощь. Это наша главная задача», – подчеркнул председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.

***

Правительство области утвердило проект комплексной программы развития Верхотурья, как духовного центра Урала. Министр экономики Дмитрий Ноженко представил на заседании правительства Свердловской области проект постановления «О проекте комплексной программы Свердловской области «Формирование туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала» до 2020 года».

Как отметил в своем докладе министр, учитывая цель Программы – формирование туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала», а также имеющиеся проблемы с социальной и коммунальной инфраструктурой, ключевые задачи реализации мероприятий программы это создание благоприятных социальных условий и повышение качества жизни жителей. Такое поручение было дано губернатором региона Евгением Куйвашевым. А также увеличение туристского потока за счет развития существующих объектов историко-культурного наследия и создания туристской инфраструктуры.

«Общий планируемый объем финансирования Программы составляет 4,2 млрд. рублей. Основная доля средств на выполнение мероприятий будет направлена из бюджета Свердловской области – 64 % или 2,7 млрд. рублей. Учитывая проблемы с коммунальной инфраструктурой и не возможность говорить о развитии туризма без их решения, 37,5 % от общего объема средств областного бюджета планируется направить на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства», – отметил в своем выступлении Дмитрий Ноженко.

Он рассказал, что по направлению сохранения объектов историко-культурного наследия до конца 2020 года будут полностью восстановлены Ансамбли Свято-Николаевского мужского и Покровского женского монастырей, формирующие основной поток паломников в городской округ Верхотурский. До 2016 года планируется восстановление всех объектов Верхотурского Кремля с целью формирования комплекса музея – заповедника.

Помимо памятников истории г. Верхотурья, средства областного бюджета будут направлены на восстановление аварийных объектов, расположенных в городском округе Верхотурский. Всего до 2020 года планируется выполнить реставрацию и ремонт 26 объектов-памятников.

Кроме того, чтобы сделать интереснее пребывание туристов в Верхотурье, предусмотрено создание музейных экспозиций и выставок на объектах Верхотурского Кремля, проведение интерактивных программ, подготовка издательских материалов. На эти мероприятия Министерством культуры СО запланировано 30,6 млн. рублей.

«В целом же, исходя из цели реализации комплексной программы, в качестве основного целевого показателя эффективности выполнения мероприятий программы предусмотрено увеличение к 2020 году потока туристов ежегодно посещающих Верхотурье до 78 тыс. человек (2014 г. – 32 тыс. человек)», – подчеркнул Дмитрий Ноженко.

«Как я понял, все мероприятия ЖКХ учтены. И все, что включено в программу, – это уже разработанные проекты, решающие давно наболевшие проблемы. Но нам необходимо уже сегодня думать о будущем, о развитии. Я имею ввиду создание инфраструктуры для размещения паломников. До конца 2014 года необходимо разработать концепцию и проекты комплексной застройки двух земельных участков в центре Верхотурья и в районе железнодорожного вокзала. Прошу министерство экономики взять это на особый контроль», – подчеркнул председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.

«Да, мы ведем такую работу. Недавно по Верхотурью мы получили еще одно поручение губернатора, Евгения Владимировича Куйвашева, о строительстве придорожного сервиса в районе своротки с Серовского тракта на Верхотурье. Буквально вчера уже прошла первая встреча с потенциальными инвесторами», – ответил министр экономики Дмитрий Ноженко.

***

Принят проект постановления «Об отчете об исполнении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов за 2013 год». Доклад представил министр по управлению госимуществом Алексей Пьянков.

Министр подчеркнул, что особое внимание МУГИСО уделяет применению современных подходов к управлению государственным имуществом. Так, в 2013 году впервые внедрена информационная система управления государственной собственностью САУМИ, позволяющая комплексно взаимоувязать объекты недвижимости, земельные участки, предприятия госсектора и пользователей.

В частности, внедрение информационных технологий обеспечило проведение масштабных инвентаризационно-технических работ в отношении объектов областной собственности (газопроводы, дороги, иные объекты). В результате в 2013 году зарегистрировано право собственности Свердловской области на 6 468 объектов недвижимости, что в 1,75 раза больше, чем в 2012 году. Также зарегистрировано право Свердловской области на 613 земельных участков общей площадью 3 313,8 гектара.

«В результате системного подхода к управлению госсобственностью в 2013 году доходы областного бюджета обеспечены МУГИСО в размере 1,573 млрд. рублей или 114,57 % от плана. Ключевой статьей доходов являлись поступления от использования и продажи неразграниченных земель – 1,183 млрд. рублей (выше 2012 года на 14%), в том числе по городу Екатеринбургу – 705,86 млн. рублей», – отметил в своем выступлении Алексей Пьянков.

Он рассказал, что министерством проведены мероприятия по мобилизации доходов от аренды государственного имущества, земель и от продажи земельных участков, находящихся в собственности региона. Средний процент исполнения плана по указанным статьям составил 130%.

По итогам 2013 года 22 ГУП Свердловской области из 30 действующих являются прибыльными, 12 предприятий перевыполнили запланированные показатели по чистой прибыли. Кроме того в рамках реализации указов Президента РФ Министерством продолжается работа по оптимизации состава областных государственных предприятий: в 2013 году 4 ГУП СО реорганизовано, 3 ликвидировано, 1 приватизировано, в результате количество ГУП СО сократилось с 50 до 42.

«Единственный не выполненный министерством показатель – привлечение средств в областной бюджет за счет продажи акций ряда активов. В частности, в связи с неблагоприятной конъюнктурой рынка решения о реализации пакетов акций птицефабрик «Свердловская» и «Среднеуральская» правительством области не были приняты», – сказал Алексей Пьянков.

В 2013 году по договоренности губернатора Евгения Владимировича Куйвашева с федеральными госструктурами был приобретен объект незавершенного строительства «Радиотелевизионная передающая станция», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 1. Это начало большого проекта, который предстоит реализовать к играм Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

«Действительно, коллектив министерства в 2013 году сработал хорошо, это надо отметить. МУГИСО выполнило свои задачи. Прошу обратить особое внимание на выполнение поручения губернатора области по Екатеринбургской телебашне. Мы уже вложили в ее приобретение бюджетные средства, необходимо, чтобы они работали. Территория должна быть благоустроена, а сам объект на первом этапе должен быть приведен в безопасный и гармоничный вид», – подчеркнул председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.

***

Принят проект постановления «Об утверждении распределения субсидий из федерального и областного бюджетов местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности в 2014 году в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года».

Как отметил в своем докладе министр АПК и продовольствия Михаил Копытов, в областном бюджете на мероприятия по развитию газификации в сельской местности на 2014 год предусмотрено по лимитам бюджетных обязательств 263,1 млн. руб. Кроме того, на условиях софинансирования привлекаются средства из федерального бюджета в размере 67,30 млн. руб.

По условиям федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» бюджетные средства, предусмотренные на финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, направляются на реализацию указанных мероприятий в населённых пунктах, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса. В распределение субсидий не включаются муниципалитеты в сельской местности, в которых нет сельскохозяйственного производства.

«Реализация программы позволит в 2014 году построить порядка 81,0 км уличных газопроводов на селе. В нее включены 18 объектов в 9 муниципальных образованиях», – отметил в своем выступлении Михаил Копытов.

Он, в частности, назвал крупнейшие объекты: из федерального и областного бюджетов соответственно выделено 12,4 и 26,4 млн. рублей на расширение газораспределительных сетей в селах Черноусово, Студенческий и Поварня Белоярского городского округа. Соответственно 6 и 12,7 млн. рублей выделено на газоснабжение сел Килачевское, Зайково и Рябиновый в Ирбитском муниципальном образовании. Также 23,5 и 79,24 млн. рублей на строительство подводящего газопровода высокого давления в село Беловодье, а также газификацию жилых домов сел Покровское и Большая Грязнуха Каменского района. На газификацию улиц села Байкалово планируется направить 6,6 млн. рублей из федерального бюджета и 14 млн. рублей областного, а также на развитие газоснабжения улиц села Филатовское Сухоложского района запланировано 5 и 10,57 миллиона рублей соответственно.

«Необходимо, чтобы министерство четко контролировало выполнение мероприятий программы. Для жителей села природный газ – это новый, современный уровень быта, это существенное облегчение ведение хозяйства – то самое новое качество жизни, о котором говорит губернатор. Поэтому все планы должны быть выполнены, без переносов сроков», – подчеркнул председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.

Елена Воронова
Пресс-секретарь председателя
правительства Свердловской области