17 июня 2014 года состоялось очередное заседание кабинета министров Свердловской области, которое провел председатель регионального правительства Денис Паслер.

Правительством Свердловской области принят проект распоряжения «Об одобрении последовательности основных (необходимых) этапов производства работ при строительстве объектов, для которых не требуется разрешение на строительство (реконструкцию) на территории Свердловской области». Итог подвел премьер Денис Паслер, который подчеркнул, что решение вопросов снижения административных барьеров в строительстве откладывать недопустимо, и дал три дня на согласование отдельных вопросов между министерством строительства и развития инфраструктуры и МУГИСО.

В своем докладе заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Дмитрий Нисковских рассказал, что данное распоряжение является необходимым подзаконным актом к Закону Свердловской области от 15 июля 2013 года № 75-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство», который был принят в рамках работы по снятию административных барьеров между «бизнесом» и органами местного самоуправления.

«В настоящее время в Свердловской области отсутствует нормативный правовой акт, который единообразно регламентирует процедуру организации производства работ по строительству, для которых не требуется разрешение на строительство. Данное распоряжение не вводит новых норм регулирования и не устанавливает нового порядка, а обобщает отдельные разрозненные акты органов местного самоуправления, федеральные, региональные акты, а также акты других участников строительства. Подчеркну, что мы сформировали единообразные требования к застройщикам со стороны органов местного самоуправления и организаций электро- тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения при строительстве объектов без разрешения», – сказал Дмитрий Нисковских.

Планируется, что единообразные требования при формировании документов и их согласовании снизят расходы юридических лиц на строительство определенных в законе категорий объектов. И, соответственно, уменьшение расходов юридических лиц должно повлечь снижение стоимости объектов для заказчика и конечного потребителя. Отсутствие необходимости формирования неоправданной документации влечет уменьшение расходов на кадровые ресурсы и их содержание.

Замечания со стороны МУГИСО касались аспекта выделения под линейные объекты земель из категории неразграниченных, полномочия по которым в части Екатеринбурга переданы МУГИСО. А в проекте распоряжения данные полномочия министерства не отражены. Также руководитель ведомства Алексей Пьянков высказал опасения, что льготным механизмом могут воспользоваться недобросовестные застройщики, что необходимо юридически заблокировать более взвешенными формулировками.

Напомним, что областным Законом № 75-ОЗ определены следующие категории объектов строительства и реконструкции, которые не требуют получения разрешений на строительство: кабельные, воздушные и кабельно-воздушные линии электропередачи, в том числе кабельные линии электропередачи, исполненные в блочной канализации, а также электроустановки напряжением до 20 киловольт включительно; водопроводы внутренним диаметром менее 300 миллиметров от мест присоединения к кольцевым водоводам до объектов капитального строительства; подземные, наземные, надземные газопроводы низкого давления до 0,005 мегапаскаля включительно и другие.

«Мы детально обсуждали сам закон, категории объектов, которые не требуют разрешения на строительство, и год мы не можем запустить эту работу в полную силу. Важно не только снижать административные барьеры для развития стройиндустрии, но и навести порядок в этой сфере, на что направлено распоряжение правительства. Проект в целом принимается. Прошу министерство строительства и развития инфраструктуры совместно с МУГИСО дошлифовать все вопросы по земле. Даю на это три рабочих дня», – подвел итог председатель правительства области Денис Паслер.

***

Проект распоряжения «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.09.2007 № 872-ПП «О проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и достоверности определения сметной стоимости таких инвестиционных проектов» утвержден сегодня на заседании правительства Свердловской области.

Министр экономики региона Дмитрий Ноженко доложил, что в 2013 году в ходе проведения проверок инвестиционных проектов было не допущено неэффективное расходование средств областного бюджета на сумму порядка 300 миллионов рублей. Было рассмотрено 397 инвестиционных проектов. За пять месяцев 2014 года проведен анализ 136 проектов на предмет эффективности использования бюджетных средств, по трем проектам выданы отрицательные заключения, что позволило не допустить неэффективное расходование 190 миллионов рублей.

«Стоит отметить, что качество предоставляемых документов, которые поступают в министерство экономики из муниципалитетов, оставляет желать лучшего, более 150 раз документы возвращались из-за отсутствия данных о наличии социально-экономических потребностей территории в реализации проекта, неразрешимых противоречий в документации. Предлагаемые изменения направлены на детальные разъяснения понятия предмета проверки, детально структурирована процедура проверки, предусмотрена процедура предварительной проверки эффективности проекта, в финансировании которого участвует областной бюджет», – сказал Дмитрий Ноженко.

Изменения внесены и в методику оценки инвестпроектов на предмет эффективности: общее количество критериев увеличилось с 12 до 23, дополнительно введены качественные и количественные критерии.

***

Утвержден проект постановления «Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Как рассказал министр энергетики и ЖКХ региона Николай Смирнов, проект разработан с целью обеспечения полномочий министерства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

«Институту энергосбережения, как профильному научному учреждению, будут переданы полномочия по аналитическим исследованиям в области энергоэффективности, функционирование баз данных о реализации мероприятий, мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов коммунального хозяйства, оценка технической и экономической целесообразности осуществления проектов за счет средств областного бюджета, экспертное сопровождение проектов и ряд других», – сказал Николай Смирнов.

«Названные направления аналитики серьезные и значимые, особенно в части оценки надежности систем теплоснабжения городов и сел, анализа и прогнозирования показателей топливно-энергетического баланса, поэтому вопрос компетенции и кадрового ресурса института, которому передаются полномочия, ключевой. Постановление принимается. Прошу министерство энергетики и ЖКХ контролировать качество работ», – подвел итог председатель правительства области Денис Паслер.

С уважением,
Елена Воронова
Пресс-секретарь председателя
правительства Свердловской области