О насвае, комендантском часе и жизненном генплане
Корр: — Дайте анализ подростковой преступности за прошлый год – в сравнении с 2008-м.
Ю.Е: — В целом произошел рост (на 22%) – при снижении (на 14%) общего количества лиц, совершивших преступление. За счет чего это произошло? Подростки совершали преступления в ночное время, в группах. С какими проблемами столкнулись? Девять человек совершили в общей сложности 91 преступление, и, поскольку они все были либо олигофрены, либо с задержкой психического, интеллектуального развития, в их отношении надо было проводить психолого-психиатрические экспертизы, обязательные при направлении уголовных дел в суд. На них очередь — от 6 месяцев, и пока она подходит, подросток совершает новое преступление, опять по новой надо назначать экспертизу, а в суде еще не рассмотрены и его предыдущие «подвиги».
Корр: — Сколько стоит экспертиза?
Ю.Е.: — Около 2,5 тысячь рублей. Финансирование — за счет федерального бюджета. Деньги есть, их готовы платить, лишь бы не было такой дикой очереди. Сейчас бьемся и не знаем, как сделать так, чтобы такие экспертизы нам делали в Н. Тагиле (сейчас мы к Екатеринбургу прикреплены). Это было бы очень удобно: очередь там — всего до 2 месяцев.
Тем не менее, все эти девять подростков экспертизой были признаны вменяемыми и подлежащими уголовной ответственности, суд вынес им приговоры, и сейчас некоторые находятся в специальных учреждениях закрытого типа, именуемые в народе спецПТУ и спецшколы, а другим отменили условное осуждение – то есть все они находятся в тех или иных местах лишения свободы. Всего в прошлом году собрали материалы на семь человек, которые отправлены в тюрьму на 3 года по решению суда, а семи несовершеннолетним отменили условную меру. За 10 лет, что я руковожу отделом, мы никогда такой колоссальной работы в плане профилактики не проводили, и в этом году планируем эти темпы наращивать.
Другая проблема. Допустим, суд несколько раз выносил подростку условный приговор, и после этого на него вновь поступает куча уголовных дел (а преступления эти он совершал еще до вынесения решения судом) – и опять условный приговор.
Иными словами наше законодательство очень несовершенно в части принятия решений о наказании в отношении несовершеннолетних лиц, и его надо дорабатывать, дорабатывать и еще раз дорабатывать. Сейчас многие видят по телевизору: мальчик убил, ему 13 лет, а с ним ничего не могут сделать — он не достиг уголовно наказуемого возраста. Хотя у меня, например, сразу вопрос: а почему он в спецПТУ не был направлен или в спецшколу?
Корр: — Так ведь удобно: кто-то из взрослых организует ребят на убийство, а потом и сам останется в стороне, и пацанам сошло с рук.
Ю.Е.: — Совершенно верно, и есть в России такие случаи, когда организованы группы несовершеннолетних лиц с преступной направленностью, которыми руководят взрослые.
Корр: — У нас в городе есть такие факты?
Ю.Е.: — Пока нет, слава Богу. Оперативники достаточно неплохо справляются со своей работой, и своевременно принимаются упреждающие меры для разобщения подобных групп.
Корр: — Прокомментируйте показатели административной практики.
Ю.Е.: — Их мы в прошлом году подняли аж на 40% — в частности, было очень много привлечено к ответственности родителей, уклоняющихся от воспитания несовершеннолетнего лица. В нашем городе увеличилось количество семей, состоящих у нас на учете (с 83 до 120), в которых родители оставляют своих детей, бросают их на бабушек-дедушек, а сами пьют. В этом году мы с помощью прокуратуры планируем привлекать таких «родителей» по ст. 156 УК РФ (жестокое обращение с несовершеннолетним). Я буквально вчера проанализировал практику других городов: когда родители просто бросают своих детей, не кормят, не заботятся, если такое носит системный характер, в отношении них собирается материал и возбуждается уголовное дело по 156-й статье.
Корр: — Прокуратура уже знает о ваших планах?
Ю.Е.: — Нет. Но на февраль у нас запланировано координационное совещание, на котором будут обсуждаться именно эти вопросы. И я думаю, прокуратура нас поддержит: был случай в 2005 году, когда мы выходили с предложением возбудить уголовные дела как раз по 156-й в отношении двух гражданок, которые не били своих детей, а просто осуществляли ненадлежащий уход за детьми. Прокуратура тогда отказалась от нашего предложения, а через 3 месяца дети погибли, и только после этого возбудили дело.
Считаю, нам не нужны больше такие факты. 156-ая статья — превентивного характера, она является профилактической для родителей. Приговоры по ней, как правило, — обязательные или исправительные работы, но, тем не менее, родители начинают задумываться о том, что надо воспитывать ребенка, а не на государство все сваливать.
Наконец, была проведена большая аналитическая и организационная работа, в результате которой вышло Постановление Главы о так называемом «комендантском часе» для несовершеннолетних. У нас в
Корр: — По итогам первого месяца работы этого Постановления в Новоуральске…
Ю.Е.: — …выявлено 45 несовершеннолетних, которые находились на улице после 22-х часов, родители 12-ти из них уже привлечены к административной ответственности.
Корр: — В этом году сохранится практика походов и сплавов трудных подростков по рекам?
Ю.Е.: — Они запланированы. Но вы же понимаете, городской бюджет секвестрируется…
Корр: — Могут аннулировать?
Ю.Е.: — Очень бы не хотелось, потому что этот наш положительный опыт перенимают у нас другие регионы.
Корр: — Куда пойдете в походы в этом году?
Ю.Е.: — Все будет зависеть от финансирования. Заложено по 500 тысяч рублей на смену, если все останется без изменений, пойдем по рекам Урала, Башкирии, Алтайского (или Красноярского) края.
Корр: — В советские времена у взрослых была активная жизненная позиция: они не стеснялись разъяснять подросткам последствия их возможных проступков, делали им замечания.
Ю.Е.: — Есть и сейчас неравнодушные: и замечания делают, и нам помогают информацией — правда, чаще анонимно. Народ сейчас стал более боязливый, опасается молодежи. Хотя мне кажется, этого делать не стоит: почему нужно бояться сделать замечание подростку, если он себя недостойно ведет?
Корр: — Расскажите о результатах рейдов по продаже несовершеннолетним алкогольной продукции.
Ю.Е.: — 23 предпринимателя и реализатора привлечены к ответственности за прошлый год. Что радует: спиртное детям продавали практически на любой торговой точке, а в последнее время выявлять такие факты стало сложнее. Видимо, все-таки дошло до реализаторов, что они от этого ничего не поимеют, кроме штрафа (а штрафы большие – 2-3 тысячи на реализатора, и 20-30 тысяч – на юридическое лицо).
Корр: — Мы не затронули тему наркотиков и курительных смесей (видели, наверное, об этом репортажи в центральных СМИ).
Ю.Е.: — Фактов продажи курительных смесей на территории ЗАТО не зарегистрировано. Случаи задержаний несовершеннолетних с такими смесями имеются. Проверкой установлено: товар приобретался в Екатеринбурге. Очень часто к нашим инспекторам обращаются представители администрации школ по поводу употребления учащимися насвая (так называемого), распространенного в Средней Азии. В принципе, насвай официально не запрещен, но последствия от него все же губительные. Наши инспекторы в школах рассказывают об этом подросткам, как и о том, из чего насвай готовится (из птичьего помета, различных трав и негашеной извести, которая вызывает рак желудка и гортани). После этого над теми, кто важно употреблял этот насвай и был «в королях», сверстники смеются: «Г(..)еды вы, ребята!» — и авторитет их падает.
Что касается употребления наркотиков: на учете у нас состоял один подросток с диагнозом «наркомания», но на этой неделе он был осужден к полутора годам лишения свободы, и сейчас у нас на учете лиц с таким диагнозом нет.
Чаще всего (и — самое интересное! — от несовершеннолетних!) поступает информация о взрослых, которые либо употребляют наркотики, либо склонны к их сбыту. Вся эта информация проверяется.
Корр: — Подводя итоги этого разговора…
Ю.Е.: — … говоря словами Ленина, я бы сказал так: в правильном направлении идем, товарищи. В 2005 году у нас было привлечено к уголовной ответственности 150 подростков, в прошлом году – всего 94. Какое снижение! Это результат проводимой нами профилактической работы. А еще перестройки сознания несовершеннолетних. 5 лет назад они совсем по-другому воспринимали эти вещи. А сейчас очень многие дети настолько (я даже сказал бы, маниакально) озабочены своим будущим… Я их даже иногда называю «дети-старики»: они уже в 7-8 классе разложили свою жизнь по полочкам, учат языки, хотят поступить в конкретные вузы, добиться больших результатов и к 30 годам стать директорами различных компаний или кем-то вроде этого.
Корр: — И в этом генплане тюрьме нет места?..
Ю.Е.: — Нет! Все легальным путем, своими силами и знаниями. Раньше таких были единицы, а сейчас это тенденция. Меня даже иногда удручает эта целеустремленность. Наше поколение немножко другим было. Чаще всего в этом плане даже армии нет места. Хотя… Срок службы сократили до года, и очень многие ребята сейчас говорят: «Хочу в армию» — даже «наши», состоящие на учете. И позиция у них, как у нас была когда-то: если ты не был в армии – ты вроде как и не мужик вовсе.
Источник: Роман Лазарев