Все меньше на карте остается населенных пунктов, не опутанных «всемирной паутиной» (как иногда называют Интернет). Все больше операторов связи (провайдеров) предлагает нам свои услуги. О плюсах и минусах этого процесса можно рассуждать в самых разных плоскостях. Пользователя, прежде всего, интересует скорость, цена, сервис и надежность. Однако он традиционно не придает значения тому, насколько цивилизованно провайдер осуществляет деятельность по подключению сетей передачи данных. А зря! Тем более, что это обстоятельство касается не только пользователей, но и всех проживающих по соседству. В том числе тех, кто об Интернете даже не догадывается. Но обо всем по порядку.
Как должно быть
Новоуральская карта сегодня представлена следующими компаниями, осуществляющими услуги доступа к сети:
– телекоммуникационная группа “Мотив”;
– ЗАО “Уралсвязьинформ”;
– компания “АиБ”;
– ООО “Спутниковые системы”;
– ЗАО “Форатек Комьюникейшн”;
– ООО “Электросвязь. Сети. Системы”;
– ОАО “УЭХК”;
– ООО “УралВЭС”;
– ООО “РТС”.
Основная деятельность операторов связи подлежит лицензированию и регламентируется, в первую очередь, Федеральным законом “О связи”. В части строительства сетей — Градостроительным и Земельным кодексами. В части использования муниципального имущества при прокладке волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) — местными нормативными правовыми актами. В части пользования общим имуществом многоквартирного дома для подключения и размещения оборудования — Жилищным кодексом; здесь Новоуральский городской округ (НГО) выступает сособственником общедомового имущества, а значит, является участником взаимоотношений управляющей компании с оператором связи. Надзор за соблюдением провайдерами федерального законодательства осуществляется Роскомнадзором.
В апреле прошлого года администрация НГО провела первое совещание по вопросу определения порядка взаимодействия компаний, занимающихся строительством и эксплуатацией ВОЛС, со всеми заинтересованными сторонами. По итогам совещания был оформлен протокол, определивший основные требования к деятельности этих компаний:
– наличие согласованных проектов строительства линий связи и подключения;
– согласование с главным архитектором воздушного способа размещения кабелей между зданиями;
– согласование с собственником любого использования его имущества: кабельных трасс, опор освещения, кровель, фасадов, электрооборудования и т.д.; в качестве согласователей выступают предприятия, муниципалитет, собственники жилья (через проведение общих собраний, протоколы которых направляются в управляющую компанию) и т.д.
Такой порядок вполне оправдан — с точки зрения и законности, и справедливости, и надежности работы оборудования. А также из соображений безопасности.
Что касается совершенствования нормативной базы, то в настоящее время подготовлен проект Регламента взаимодействия операторов связи, администрации НГО и собственников зданий и сооружений, использующихся при строительстве и эксплуатации линий связи.
– телекоммуникационная группа “Мотив”;
– ЗАО “Уралсвязьинформ”;
– компания “АиБ”;
– ООО “Спутниковые системы”;
– ЗАО “Форатек Комьюникейшн”;
– ООО “Электросвязь. Сети. Системы”;
– ОАО “УЭХК”;
– ООО “УралВЭС”;
– ООО “РТС”.
Основная деятельность операторов связи подлежит лицензированию и регламентируется, в первую очередь, Федеральным законом “О связи”. В части строительства сетей — Градостроительным и Земельным кодексами. В части использования муниципального имущества при прокладке волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) — местными нормативными правовыми актами. В части пользования общим имуществом многоквартирного дома для подключения и размещения оборудования — Жилищным кодексом; здесь Новоуральский городской округ (НГО) выступает сособственником общедомового имущества, а значит, является участником взаимоотношений управляющей компании с оператором связи. Надзор за соблюдением провайдерами федерального законодательства осуществляется Роскомнадзором.
В апреле прошлого года администрация НГО провела первое совещание по вопросу определения порядка взаимодействия компаний, занимающихся строительством и эксплуатацией ВОЛС, со всеми заинтересованными сторонами. По итогам совещания был оформлен протокол, определивший основные требования к деятельности этих компаний:
– наличие согласованных проектов строительства линий связи и подключения;
– согласование с главным архитектором воздушного способа размещения кабелей между зданиями;
– согласование с собственником любого использования его имущества: кабельных трасс, опор освещения, кровель, фасадов, электрооборудования и т.д.; в качестве согласователей выступают предприятия, муниципалитет, собственники жилья (через проведение общих собраний, протоколы которых направляются в управляющую компанию) и т.д.
Такой порядок вполне оправдан — с точки зрения и законности, и справедливости, и надежности работы оборудования. А также из соображений безопасности.
Что касается совершенствования нормативной базы, то в настоящее время подготовлен проект Регламента взаимодействия операторов связи, администрации НГО и собственников зданий и сооружений, использующихся при строительстве и эксплуатации линий связи.
В действительности
К сожалению, сегодня продолжают выявляться факты несанкционированных подвесов и прокладки оптоволоконных кабелей, а также незаконных подключений к общедомовому электрооборудованию. Нередко компания сначала выполняет работу, потом получает технические условия (ТУ) и только потом пытается согласовать проект.
Последствия всех этих нарушений достаточно серьезны:
– возникает упущенная финансовая выгода для собственников жилья, которые вполне могли бы получать плату за предоставление коммерческой компании, поставляющей интернет-услуги, своего общедомового имущества; тем более, что это вполне может осуществляться на конкурсной основе;
– незаконное потребление электроэнергии — а по сути, ее воровство — вынуждены оплачивать жильцы многоквартирного дома;
– ненормированная нагрузка способна вызвать нарушение электроснабжения дома;
– несанкционированное подключение — из-за отсутствия согласованного проекта — повышает угрозу возгорания; уже известны случаи пожаров, вызванных “диким” способом подсоединения проводов;
– отсутствие согласования при воздушном способе размещения сетей связи (места, способа крепления, типа оборудования и т.д.) увеличивает опасность падения кабеля — на людей, сооружения, автомобили и прочее имущество;
– “черный” рынок тормозит развитие рынка цивилизованного, который гарантирует предоставление действительно качественных услуг и соблюдение перед потребителями всех обязательств.
Кстати, о цивилизованности. В России распространено мнение: чем меньше соблюдать формальности, тем меньше издержки, тем ниже цена. Отчасти, так оно и есть. Но не в нашем случае. Во-первых, скупой платит дважды. Особенно при перебоях с электропитанием или возникновении по-жара. Во-вторых, у “прижимистого” провайдера в любой момент могут возникнуть проблемы с законом. И неискушенный пользователь вполне может остаться без обещанной (а зачастую уже и оплаченной) услуги. В-третьих, цены у крупного и серьезного оператора ничуть не выше — по разным причинам. Например, в силу лояльной тарифной политики: компания приходит на рынок всерьез и надолго, не боится репрессий и не стремится к быстрым деньгам. К тому же, на тарифную составляющую серьезно влияет наличие собственных каналов до междугородних магистралей “оптовых” продавцов трафика.
Наконец, стремительное развитие услуг предоставления различного медиаконтента требует постоянных серьезных инвестиций. Что не всегда под силу “доморощенным” компаниям, отдельные из которых стремятся скомпенсировать свое инвестиционное бессилие упрощением и удешевлением технической составляющей. Последствия, думаю, объяснять не надо.
Последствия всех этих нарушений достаточно серьезны:
– возникает упущенная финансовая выгода для собственников жилья, которые вполне могли бы получать плату за предоставление коммерческой компании, поставляющей интернет-услуги, своего общедомового имущества; тем более, что это вполне может осуществляться на конкурсной основе;
– незаконное потребление электроэнергии — а по сути, ее воровство — вынуждены оплачивать жильцы многоквартирного дома;
– ненормированная нагрузка способна вызвать нарушение электроснабжения дома;
– несанкционированное подключение — из-за отсутствия согласованного проекта — повышает угрозу возгорания; уже известны случаи пожаров, вызванных “диким” способом подсоединения проводов;
– отсутствие согласования при воздушном способе размещения сетей связи (места, способа крепления, типа оборудования и т.д.) увеличивает опасность падения кабеля — на людей, сооружения, автомобили и прочее имущество;
– “черный” рынок тормозит развитие рынка цивилизованного, который гарантирует предоставление действительно качественных услуг и соблюдение перед потребителями всех обязательств.
Кстати, о цивилизованности. В России распространено мнение: чем меньше соблюдать формальности, тем меньше издержки, тем ниже цена. Отчасти, так оно и есть. Но не в нашем случае. Во-первых, скупой платит дважды. Особенно при перебоях с электропитанием или возникновении по-жара. Во-вторых, у “прижимистого” провайдера в любой момент могут возникнуть проблемы с законом. И неискушенный пользователь вполне может остаться без обещанной (а зачастую уже и оплаченной) услуги. В-третьих, цены у крупного и серьезного оператора ничуть не выше — по разным причинам. Например, в силу лояльной тарифной политики: компания приходит на рынок всерьез и надолго, не боится репрессий и не стремится к быстрым деньгам. К тому же, на тарифную составляющую серьезно влияет наличие собственных каналов до междугородних магистралей “оптовых” продавцов трафика.
Наконец, стремительное развитие услуг предоставления различного медиаконтента требует постоянных серьезных инвестиций. Что не всегда под силу “доморощенным” компаниям, отдельные из которых стремятся скомпенсировать свое инвестиционное бессилие упрощением и удешевлением технической составляющей. Последствия, думаю, объяснять не надо.
Меры будут приняты
Интересы жителей в нашей ситуации представляют, в первую очередь, управляющие жилищные компании и товарищества собственников жилья. Именно они следят за правильным и эффективным использованием общедомового имущества и осуществляют профилактику несанкционированных подключений.
Кстати, ООО “УЖК “Новоуральская” с начала 2010 г. не выдает ТУ на подключение, если провайдер не предоставил протокол общего собрания жильцов, проект на прокладку ВОЛС и согласование главного архитектора — в случае размещения воздушных линий связи. Кроме этого, в сентябре планируется проведение рейда по выявлению несанкционированных подключений. По результатам будут проведены отключения и подготовлены исковые заявления в суд о полном демонтаже оборудования.
Кстати, ООО “УЖК “Новоуральская” с начала 2010 г. не выдает ТУ на подключение, если провайдер не предоставил протокол общего собрания жильцов, проект на прокладку ВОЛС и согласование главного архитектора — в случае размещения воздушных линий связи. Кроме этого, в сентябре планируется проведение рейда по выявлению несанкционированных подключений. По результатам будут проведены отключения и подготовлены исковые заявления в суд о полном демонтаже оборудования.
Выбирает собственник
В связи со всем вышесказанным хочу призвать и остальные управляющие компании к чуткому представлению интересов собственников. Операторов связи — к добросовестному исполнению своих обязанностей. А горожан — к более внимательному отношению к тому, что происходит в их домах, к разборчивости в выборе партнеров.
Мы с вами должны выступать не только как потребители интернет-услуг, но, в первую очередь, как рачительные хозяева. Пожалуй, пришло время обратиться к своим собственническим чувствам, воспылать заботой о месте, где живем, и осознать свои права. Требуйте не только “долива после отстоя”, но — требуйте информации и соблюдения всех формальностей. Не стесняйтесь спрашивать. Не подписывайте сомнительные соглашения, а настаивайте на проведении собраний и предоставлении всех документов. От этого зависит не только ваш комфорт и благополучие, но и признание ваших интересов в дальнейшем.
Словом, думайте сами, решайте сами — иметь или не иметь. Главное, чтобы ваш выбор был максимально осознанным. Чтобы это был именно ваш выбор.
Мы с вами должны выступать не только как потребители интернет-услуг, но, в первую очередь, как рачительные хозяева. Пожалуй, пришло время обратиться к своим собственническим чувствам, воспылать заботой о месте, где живем, и осознать свои права. Требуйте не только “долива после отстоя”, но — требуйте информации и соблюдения всех формальностей. Не стесняйтесь спрашивать. Не подписывайте сомнительные соглашения, а настаивайте на проведении собраний и предоставлении всех документов. От этого зависит не только ваш комфорт и благополучие, но и признание ваших интересов в дальнейшем.
Словом, думайте сами, решайте сами — иметь или не иметь. Главное, чтобы ваш выбор был максимально осознанным. Чтобы это был именно ваш выбор.
Источник: Максим СЕРГЕЕВ